ورود بدون ثبتسفارش کالا به گمرک و بنادر، در چرخه تجاری ایران که بارها مسئولان مربوطه به روال معیوب آن اذعان داشتهاند، از اهم عوامل رسوب میلیون ها تن کالا است؛ این که دستورالعملی دیگر در راستای اصلاح فرایند تجاری و این معضل ثبت سفارش در حال تدوین و ابلاغ است، به تنهایی نمیتواند ضمانتی برای اصلاح این روال باشد، چراکه ممنوعیت ورود کالای فاقد ثبت سفارش به بنادر، به همراه بسیاری از دستورالعملها برای ممانعت از رسوب کالا، سالهاست که مصوب و لازم الاجرا بوده ولی در عمل چنین نشده است.